現(xiàn)今，我國政府高度重視、強調(diào)全國安全生產(chǎn)工作，明確表示“社會的發(fā)展不能以犧牲人民安全為代價”，“安全生產(chǎn)”一直是人們永恒研究的課題。如何在保障核電廠正常、有序運營的同時，強化核電廠日常工業(yè)安全風(fēng)險辨識、管控、評價等工作，便成為核電廠安全管理工作者們研究的重點問題。

 核電廠工業(yè)安全管理現(xiàn)狀

目前，我國核電廠工業(yè)安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn)，但整體安全生產(chǎn)管理工作需繼續(xù)強化提升，在工程建設(shè)、日常生產(chǎn)和大修期間，人因事件、重發(fā)事件數(shù)量與國際一流電站相比仍處于較高水平，觸碰“紅線”事件也時有發(fā)生。加強并完善核電廠的工業(yè)安全管理工作，是降低和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生概率的有效措施。

 核電企業(yè)工業(yè)安全管理重要性

 切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

堅持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的基本原則，以“如履薄冰”的心態(tài)對待安全生產(chǎn)工作，堅持“黨政同則、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，并不斷建設(shè)、完善核電廠安全生產(chǎn)責(zé)任制體系工作。核電廠《安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核》程序中，將安全生產(chǎn)責(zé)任進行逐級貫徹落實，股份公司于每年初與公司簽訂安質(zhì)環(huán)責(zé)任書，明確公司當(dāng)年年度安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)考核指標(biāo)。公司根據(jù)股份公司下達安全生產(chǎn)控制目標(biāo)和安全生產(chǎn)考核指標(biāo)，結(jié)合公司各部門、主要承包商實際安全生產(chǎn)責(zé)任將責(zé)任指標(biāo)進行合理分解，形成公司年度安質(zhì)環(huán)責(zé)任書、公司主要承包商安質(zhì)環(huán)責(zé)任書，并與相關(guān)責(zé)任人員進行責(zé)任書簽訂，履行承諾。各部通過建立部門內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，將部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實到每個員工崗位，責(zé)任書具體實施情況由安全質(zhì)保部進行跟蹤檢查[2]。

 安全隱患排查與治理工作

隱患排查工作是一項長期而艱巨的任務(wù)，核電廠建立《安全隱患排查與治理》程序。各核電運行公司每季度進行一次安全隱患排查，各專業(yè)公司每半年進行一次隱患排查，保證現(xiàn)場隱患可控。隱患排查方案、排查表、排查紀(jì)要及治理登記表均完善，并形成評估報告，真正做到了閉環(huán)管理。重視日常隱患排查工作，堅持“人人都是最后一道防線”的原則，落實“管生產(chǎn)必須管安全”的要求，對各級領(lǐng)導(dǎo)、部門負責(zé)人、施工管理人員、技術(shù)人員發(fā)放隱患排查手冊，定任務(wù)的進行隱患排查。近期，施工項目部又下發(fā)日常巡查記錄，用以替換隱患排查手冊。通過日常巡查，有效的控制現(xiàn)場隱患的出現(xiàn)。

強化教育培訓(xùn)與安全宣傳工作

在核電廠現(xiàn)有培訓(xùn)制度、體系下，繼續(xù)建立健全體系及工作內(nèi)容，將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容。嚴(yán)格落實安全教育培訓(xùn)制度，切實做到先培訓(xùn)、后上崗。推進基地安全文化建設(shè)，加強警示教育，強化全員安全意識和法治意識。發(fā)揮公司工會等群團組織作用，依法維護職工的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。加強安全生產(chǎn)公益宣傳和輿論監(jiān)督。鼓勵開展安全生產(chǎn)志愿服務(wù)。加強安全生產(chǎn)國際交流合作，學(xué)習(xí)借鑒國外安全生產(chǎn)與職業(yè)健康先進經(jīng)驗。

應(yīng)急救援

按規(guī)定建立可靠的應(yīng)急設(shè)施，配備現(xiàn)代化應(yīng)急裝備，儲備充足應(yīng)急物資，并進行定期、經(jīng)常性檢查、維護、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。針對重點作業(yè)崗位制定應(yīng)急處置方案及措施，形成“全覆蓋”安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。定期組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，并對演練效果進行評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的不足進行有效調(diào)整、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案，不斷改進應(yīng)急管理工作。健全應(yīng)急救援管理體制，強化救援管理職能，提高組織協(xié)調(diào)能力和現(xiàn)場救援時效。加強與地方政府溝通協(xié)調(diào)，積極參與實行區(qū)域化應(yīng)急救援資源共享工作。

 核電企業(yè)工業(yè)安全創(chuàng)新管理

 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

安全管理標(biāo)準(zhǔn)化包括制度標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，做到管理人員看得懂、安全監(jiān)督人員懂、執(zhí)行人員有標(biāo)準(zhǔn)，為工作人員和安全監(jiān)督部門提供了執(zhí)行和檢查標(biāo)準(zhǔn)，更為各單位自主化安全管理提供了標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，實現(xiàn)了單項作業(yè)活動“精益化管理”。 　　4.2 安全管理自主化

在歸納安全管理要求、指導(dǎo)安全管理實踐，明確安全管理責(zé)任、建立安全標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，為了直觀體現(xiàn)各單位安全自主化管理的效果，建立一套完善的考核、評價體系，對各處室及合作單位安全自主化管理情況進行考核，并以日報形式進行通報展示。為充分發(fā)揮各處室和各家合作單位安全自主化管理作用，并在安全管理上堅持同一標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化資源配備、減少重復(fù)勞動和無效率工作。

安全管理精細化

在一線實現(xiàn)精細化安全管理，讓安全要求、安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險警示在現(xiàn)場落地，讓安全理念、文化、方法在班?M生根。通過強化班組建設(shè)和現(xiàn)場安全管理提高企業(yè)的安全管理水平，達到安全與效益的共同提升。例如：《腳手架搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊》一冊適用現(xiàn)場作業(yè)，腳手架安全信息牌-實現(xiàn)安全技術(shù)要點現(xiàn)場可視化，經(jīng)驗反饋進現(xiàn)場常態(tài)化等。

安全管理網(wǎng)絡(luò)化

為減少接口、落實責(zé)任、提高效率，提升各單位安全自主化管理意識，核電企業(yè)建立了三級安全網(wǎng)絡(luò)，第一級安全網(wǎng)絡(luò)是公司安全質(zhì)量管理委員會，簡稱安委會。第二級安全網(wǎng)絡(luò)是各部門、處室、合作伙伴的安全組織機構(gòu)。第三級安全網(wǎng)絡(luò)是班組級的安全組織機構(gòu)。

安全管理標(biāo)桿化

班組建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提升班組管理水平為核心，以提高班組成員整體素質(zhì)為重點，以開展標(biāo)桿班組評比活動為載體，不斷提高班組工作水平，促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。通過“抓典型、樹標(biāo)桿、推經(jīng)驗”這一手段，進一步推動班組工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，不斷提高班組執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，努力把班組建設(shè)成為能夠出色完成工作任務(wù)、具有較強創(chuàng)新能力，管理科學(xué)，紀(jì)律嚴(yán)明，團結(jié)和諧的堅強集體。

 安全管理鑄文化

“短期安全靠僥幸，中期安全靠管理，長期安全靠文化”，安全管理最終一定要鑄就文化，這是真正的軟實力，要強化理念引導(dǎo)功能和行為化育功能，培育本質(zhì)安全文化張力。

 結(jié)語

核電廠應(yīng)以國外核電先進技術(shù)組織評估為契機，全面辨識工作短板，制定提升計劃，落實、閉環(huán)整改行動項工作，來全面加強安全管理基礎(chǔ)工作。以運營領(lǐng)域安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和廠房管理標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，通過安全生產(chǎn)工作過程精細化管理，不斷完善作業(yè)過程系統(tǒng)安全管理理念。切實提升廠房安全管理狀態(tài)和管理標(biāo)準(zhǔn)化水平，通過健全廠房安全管理體系、制度化運作、規(guī)范化落實，改變員工思維與行為，為系統(tǒng)設(shè)備良好運行、防人因失誤創(chuàng)造有利條件。同時繼續(xù)推動標(biāo)桿班組建設(shè)，落實承包商安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升基層組織安全管理水平。