2018年12月2日,聯合國氣候變化大會在波蘭卡托維茲開幕,IPCC各締約方正在緊密推動協調立場,共同應對全球氣候變化,為達成一份全面、平衡、可實施的《巴黎協定》實施細則在進行緊張的磋商。各國、各地區也都提出了自己的能源轉型方案和自主貢獻目標。綜合全球的研究成果看,核能仍然發揮著應對全球氣候變化的關鍵能源角色,在保護生態環境、推動可持續發展和打造人類命運共同體等方面承擔著舉足輕重的作用。

核電為全球減排二氧化碳做出了卓越貢獻。核電是典型的低碳能源,單位發電量二氧化碳排放僅為12克/千瓦時。2017年全球核能發電總量為2487.98TWh,占全球發電量的10.4%。據測算,從上世紀中期民用核電開始應用起,全球核電已累計減少二氧化碳排放超過850億噸以上[ 美國NASA研究報告《Prevented Mortality and Greenhouse Gas Emissions from Historical and Projected Nuclear Power》,1970-2011年期間全球核能發電碳減排約6 40億噸。]。非政府組織Environment Progress Decarbonize對1965-2016年全球68個國家的能源結構演變進行的分析表明,每當人均核電消費增長1000千瓦時,能源消費的碳強度就會平均下降17.12克 /千瓦時,是水電降幅(8.14克/千瓦時)的2倍以上。歐洲核能占到了其低碳能源的50%以上,每年減少二氧化碳排放7億噸以上[1],是歐洲應對全球氣候變化的主要貢獻者,其中歐盟28個成員國2017年核能發電量占總發電量3256TWh的25%,位居各類發電比例之首。美國核能是其國內第一大低碳能源,僅2015年核能就減排二氧化碳5.64億噸,是同期水電1.74億噸碳減排量的2倍多,幾乎是水電和風電碳減排總量的一倍以上。中國是全球目前在運在建核電裝機第三大國家和核能發電總量第三大國家,2017年中國大陸商運核電機組累計發電量為2474.69億千瓦時,減少二氧化碳排放2億噸以上。
核電在應對氣候變化行動和大氣污染防治行動中發揮著重要作用。一是德國發展可再生能源促進低碳轉型的不成功案例,說明短期內核能的低碳貢獻不可替代。福島核事故之后,德國開始了棄核之路,盡管風電和光伏等新能源發展迅猛,規模居全歐首位,但被迫使用了更多的燃煤發電廠,二氧化碳排放不降反升,其承諾的2020年溫室氣體減排同比1990年下降40%的目標已不能完成,目前僅完成了27.3%。二是我國環保行動的實踐表明,降低散煤使用比例、推進清潔替代行動勢在必行,而解決環境保護問題,核電可以更加有為。以中國、印度等為代表的新興經濟體仍在加速發展,在推進工業化過程中以燃煤為主的能源利用結構帶來了嚴重的環境污染問題,產生了霧霾等大氣污染問題。中國政府著力調整能源結構、推進大氣污染防止行動計劃。2018年秋冬季,隨著各地停止實施“一刀切”的防控舉措,全國各地霧霾情況同比2017年有所反彈,PM2.5平均濃度大幅上升,霧霾持續時間更長,霧霾嚴重地區以煤為主的消費結構特點突出,安全高效、清潔低碳的核電占比非常低。中國臺灣也通過投票方式修正了棄核路線,達成了“以核養綠” 和“控制新建煤電”的新共識。三是從中國廣東省發展核電的良好實踐看,核電是大氣污染防治的利器。2017年底,廣東省核電裝機達到1047萬千瓦,占省內裝機總量的9.6%;發電量802億千瓦時,占省內發電量的18.4%。從2006年大氣環境質量監控網絡啟用起,省內二氧化硫、二氧化氮和可吸入懸浮顆粒物年均值同比下降分別為66%、20%和24%,珠三角地區已經率先從國家大氣污染防治行動計劃重點區域中摘牌。核電的安全高效發展和西電東送等為有效改善珠三角乃至粵港澳大灣區環境質量做出了重要貢獻,粵港澳大灣區已成為了國內生態環境質量與經濟建設和諧發展的示范區。
核電是本世紀末實現《巴黎協定》目標的關鍵能源形態。IPCC最新報告分析了實現本世紀末全球溫升1.5攝氏度控制目標的89種情景[2],要實現這一目標,全球核能發電裝機應該增長250%,到2050年需要10億千瓦的核電裝機,同時核能發電占比應達到25%左右。根據國際原子能機構統計,到2020年全球將新建約130臺核電機組,到2030年前這一數字將達到約300臺。歐盟委員會也于2018年11月底通過了最新的氣候戰略《所有人的清潔星球:歐洲長期戰略愿景——繁榮、現代、競爭和氣候中性的經濟》,提出了2050年實現碳中和,核電將與可再生能源電力一起成為歐洲無碳電力系統的支柱。歐洲原子能聯盟的研究成果表明,要實現這一戰略目標,核電必須占到歐盟能源結構的四分之一。日本發布了《能源基本計劃》,提出了面向2030年及2050年的能源中長期發展戰略。該計劃認為,核電作為“重要的基荷電源”是實現脫碳化目標的重要選擇, 2030年核電在發電量的占比仍達20-22%。我國國家發改委能源研究所專項研究成果表明,要實現1.5攝氏度溫升控制目標,2050年中國需要核電裝機5.4億千瓦。南非國民議會能源投資組合委員會的研究表明,核電應該是當前乃至今后南非能源結構的重要組成部分,未來必須堅持發展核電。
核電是綠色絲路和人類命運共同體的重要組成部分。一方面,和平、安全利用核能是打造人類命運共同體的重要基石。中國政府一貫主張和平利用核能國際合作,積極參與防止核擴散全球進程,中國是世界安全秩序有力的維護者。在第三屆核安全峰會期間,習近平主席代表中國政府率先提出了“核安全觀”,中國堅持理性、協調、并進的核安全觀,堅持發展和安全并重、權利和義務并重、自主和協作并重、治標和治本并重。中國政府十分重視安全發展核電,為中國能源環境安全和國際核電可持續發展做出了卓越貢獻。保護生態環境、共同呵護好地球家園,既是為了我們自己,也是為了子孫后代。核安全是發揮核電價值的基石,守衛核安全是對呵護地球家園的基本要求。截至目前,中國大陸所有核電機組持續保持安全、穩定運行,未發生國際核事件分級表(INES)中的2級及以上的運行事件;未發生較大及以上安全生產事件、環境事件和輻射污染事件;未發生火災爆炸事故;未發生職業病危害事故。各運行核電廠放射性流出物的排放量低于國家標準限值,環境空氣吸收劑量率控制在當地本底輻射水平漲落范圍內。在此基礎上,中國廣核集團正在全面研究和部署實施“生態核電” 戰略,將核電全生命周期對生態環境的貢獻最大化。另一方面,中國政府十分重視包括核電在內的清潔能源發展合作,將核電作為推進清潔能源國際合作、實現可持續發展的重要組成。中國政府正以強烈的大國擔當,堅持人與自然和諧共處的基本價值理念,推動核電、新能源等清潔能源領域的國際合作,共同建設共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界,構建人類命運共同體。中國政府在《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中明確表示,在投資貿易中突出生態文明理念,加強生態環境、生物多樣性和應對氣候變化合作,共建綠色絲綢之路。我國核電產業通過與中法、中美、中俄、中加等和平利用核能國際合作,得到了整體能力的提升。我國核電在40多年的發展中,成功地實施了自主創新行動,打造出了具備完全自主知識產權的產品和全球最完整的核電產業鏈。中國企業正在積極利用連續30多年的核電建設經驗和堅實的產業基礎、先進的核電技術,推進與全球各國的合作,尤其是積極參與到“一帶一路”沿線的基礎設施建設和連通中。“華龍一號”海外首堆——巴基斯坦卡拉奇核電K2項目已完成穹頂吊裝,進入設備安裝;中國廣核集團華龍一號英國通用設計審查正式完成第二階段,進入第三階段,采用華龍一號技術建設的英國布拉德韋爾B項目也已進入前期階段。目前,自主三代核電技術 “華龍一號”正與捷克、泰國等多國洽談合作。此外,CAP1400也在重點推進南非和土耳其項目。沙特、印尼等國對我國四代高溫氣冷堆技術有著濃厚興趣,先后簽訂合作備忘錄。
習近平主席指出:“保護生態環境就是保護生產力,改善生態環境就是發展生產力。良好生態環境是最公平的公共產品,是最普惠的民生福祉。”習近平主席新時代生態文明思想既是對人類文明史的良好總結,也是對新時期綠色發展、打造人類命運共同體的行動指南。中國的能源工作者需要加大力度,推進能源清潔低碳、安全高效發展,以滿足建設美麗中國和人民對高質量生活的需求。我國核電兼顧國內能源安全保障、清潔發展轉型以及和平利用核能國際合作兩項重要使命,我們將堅決貫徹習近平主席提出的“核安全觀”,踐行可持續發展理念,積極將中國經驗全球共享、以中國能力服務全球。我們愿意與國際同行、投資者攜手共進,實現全球技術與市場的完美結合,推動產業“走出去” 和“本土化”的和諧共存,推進全球技術研發合作,實現核電的持久安全高效發展和能源清潔轉型,走出一條獨特的“生態核電”之路。
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