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安全是核電事業的生命線

2020-05-12 08:40  來源:中國能源網    核安全

核安全,無小事。我國每年產生大量低水平放射性廢物,但迄今仍未建成真正意義上的核電低放廢物處置場,埋下了巨大安全隱患,更與我國核電大國的地位嚴重不符。核電放射性廢物能否得到安全處置,事關環境安全、核能利用和可持續發展,受到全社會高度關注。事實上,我國對核電低放廢物處置的重視由來已久。1992年,我國核電發展尚處起步階段,國務院就已印發了《關于我國中、低水平放射性廢物處置的環境政策》,將核電站中低放廢物暫存期限定為5年,并提出...


核安全,無小事。我國每年產生大量低水平放射性廢物,但迄今仍未建成真正意義上的核電低放廢物處置場,埋下了巨大安全隱患,更與我國核電大國的地位嚴重不符。

核電放射性廢物能否得到安全處置,事關環境安全、核能利用和可持續發展,受到全社會高度關注。事實上,我國對核電低放廢物處置的重視由來已久。1992年,我國核電發展尚處起步階段,國務院就已印發了《關于我國中、低水平放射性廢物處置的環境政策》,將核電站中低放廢物暫存期限定為5年,并提出在中低放廢物相對集中的地區建設處置場。本世紀以來,伴隨核電規模化發展,相關法律更是接連出臺——從2003年頒布的《放射性污染防治法》,到2011年發布的《放射性廢物安全管理條例》,再到2018年起實施的《核安全法》,無一例外都從法律層面對低放廢物處置做出了一系列說明和規定。其中,《核安全法》更是明確提出了“放射性廢物處置場所的建設應當與核能發展的要求相適應”的要求。

但30年過去了, 低放廢物處置場依然未能實現“零的突破”,與之形成鮮明對比的是,期間我國核電裝機規模迅速增加。中國核能行業協會今年初發布的統計數據顯示,截至2019年底,我國運行核電機組47臺,位居世界第三;在建機組15臺,位于世界第一。

核電規模的增加直接導致低放廢物數量與日俱增。要知道,核電每一堆年(一個反應堆運行一年)所產生的低放廢物量就達到50立方米。對于放射性廢物來講,這已經是一個可觀的數字,而目前我國所有現役核電機組累計已運行360堆年,最早建成的秦山核電站和大亞灣核電站1號機組也已分別運行28.07堆年和26.35堆年,由此積累而來的低放廢物量已經“無處安放”。

問題遠不止于此, 隨著大量新增機組陸續投運和眾多老機組延壽,低放廢物排放量勢必連年攀升,這意味著核電站的運行壓力和環境安全風險將同步劇增,處置場建設已成當務之急。

放眼世界,中國之外的核電大國幾乎都在開展中低放廢物處置工作。其中,世界核電機組數量排名前五的國家中,美國、法國、日本和俄羅斯都建有處置場:裝機第一的美國有4個處置場正在運行,法國建有一個集中處置場,日本和俄羅斯的處置場均在運行狀態,而韓國也于2015年正式啟用了國內處置場。 我國是唯一“無所作為”的國家。

值得注意的是,我國在低放廢物處置技術和風險管控方面都不存在“卡脖子”難題。與核電“第一方陣”的國家相比,我國低放廢物處置工作之所以明顯滯后,首先是因為“鄰避效應”,即各地都想建設核電站,享受電力穩定供應的巨大效益,卻不希望低放廢物處置場建在“自家門前”,不愿意承擔相應的環境安全風險。同時,也有政策法規銜接配套不足,以及放射性廢物頂層設計和全面系統規劃的缺失等原因。 處處卡頓、步步緩慢、日積月累,最終導致選址困難,低放廢物處置場的空白因此延續至今。

安全是核電事業的生命線。福島核電站等核事故的殷鑒猶在,安全得不到保障,核電沒有存在的意義。低放廢物雖然起于核電,其影響卻遠不止于核電。 核電放射性廢物無處安放,長期滯留甚至超期積壓在核電廠,給核電站正常運行帶來極大隱患的同時,也加劇了公眾對核電安全和環境安全的擔憂。無論是從核電行業的可持續發展,還是從回應公眾關切來講,核安全的重要性再怎么強調都不為過,低放廢物處置不能有任何“短板”,核安全不容有任何漏洞。

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