安倍晉三曾鄭重宣布：“我們要領先于全世界，創造一個氫能源社會!”

福島第一核電站核泄漏事故發生14個月之后，2012年5月8日，廣瀨直己出任東京電力公司新總裁。當天，頻頻鞠躬之后，他信誓旦旦地表示：“未來，東京電力公司將對核事故進行賠償，并對核反應堆進行廢爐。”

為挽回公司形象，廣瀨直己還大舉進軍可再生能源和氫能源領域。但這些洗心革面的表象之下，他正在秘密利用各種政治資源，伺機重啟核電站。

東京電力公司是日本數一數二的電力企業，福島事故之前承載著日本全國近三分之一的電力供應，業務以天然氣、核電發電為主。它擁有福島第一、第二和柏崎刈(yì)羽共3座核電站，發電量占日本核電的一半。但核事故之后，東京電力不得不關閉了所有的核設施。

然而，棄核的表象之下另有玄機，這一切要先從氫能源說起。

2017年4月的一天，在日本政府“氫能源閣僚會議”上，安倍晉三鄭重宣布：“我們要領先于全世界，創造一個氫能源社會!”隨后，日本政府正式宣布，到2050年全面建成氫能源社會。由此，日本成為世界上首個以此為目標的國家。

就像英國、德國等發達國家一樣，日本也向國際社會承諾自己要在2050年實現碳凈零排放。福島事故后，隨著大量核電站被關閉，為了達成減排目標，以安倍為首的日本政府愈加重視氫能源。

安倍在任期間因修改“和平憲法”引發眾多反對聲音，這極大地影響了他的形象。所以“氫能源社會”的承諾能否變為現實，對安倍的政治地位就顯得尤為重要。

氫能源和石油、天然氣相比，有兩個重要優勢。一是氫氣燃燒熱值很高，在同樣重量下，它可以產生四倍于天然氣的熱量。

另外氫氣產生能量的過程是和氧氣發生化學反應，這個過程只產生水，所以它的碳排放是零。這就是日本政府把它視為“減排神器”的原因所在。

氫氣的應用一般是被輸入燃料電池中，通過和氧的化學反應來產生電流，以電力形式提供人們日常交通、取暖、家電所需的能量。

被廣為關注的氫能源汽車也是一種電力汽車。和鋰電池車相比，氫燃料電池車加氫氣非常便捷，加滿氫只需要3-5分鐘。由于氫氣的燃燒熱值高，所以氫能源車一次加氫的續航里程可以在600-800公里。

如果氫燃料電池車得到普及，那么鋰電池車將被淘汰。

日本政府積極推廣氫能源，日本企業界也都熱情高漲，包括有“前科”的東電公司。

廣瀨直己很想利用投資氫能源來改善公司形象，2019年他宣布公司要在東京著手建設更多的加氫站點，要在東京奧運會期間向世界展示氫能源的優勢，同時也展示東京電力的全新形象。

但和其他很多日本企業一樣，東京電力的氫站建設進度非常緩慢。直到今天，全日本一共只有160多座加氫站。

加氫站發展緩慢，嚴重限制了氫燃料電池汽車的普及。豐田公司最早研制出了世界首款氫燃料電池汽車MIRAI，并于2002年開始限量銷售。如今MIRAI的售價已經降至32萬元人民幣，但去年銷量僅為900輛。

此外，東京燃氣公司和松下、東芝一起研發的氫能源熱電共生系統ENE-FARM，可以讓燃料電池為家庭供電、供暖、供熱水。盡管日本政府每臺補貼40萬日元(約2.25萬元人民幣)，但是從2009年至今，它只售出10多萬臺。

總體來說，日本的氫能源建設步伐近乎“龜速”。

雖然發展不順利，但自民黨政府并沒有放棄。今年7月，日本經濟產業省(相當于中國商務部)最新公布的能源政策草案中又提到了氫能源，計劃到2030年，讓氫、氨等新燃料的發電量達到總發電量的1%。

怎么才1%?這離安倍豪情萬丈的“氫能源社會”目標是不是相差太遙遠了?為什么發展步伐如此緩慢呢?

要回答這個問題，首先要弄清楚氫氣的生產方式。

氫氣其實并非表面看上去的那么純凈。依照生產方式的不同，工業氫一般分為灰氫、藍氫、綠氫。

灰氫和藍氫都是通過傳統化石能源——天然氣或煤炭與水發生化學反應，而產生的氫氣。其在生產過程中都會產生大量溫室氣體，所以都不值得推廣。

利用風能、太陽能等可再生能源或者核能產生的電力，電解水產生的氫氣被稱為綠氫。綠氫的生產是真正零碳排放。安倍眼中理想的“氫能源社會”，指的也是廣泛使用綠氫。

東京電力新建的制氫工廠就被外界懷疑是藍氫工廠，果真如此的話，其發展氫能源的誠心就很值得懷疑了。

從以上分析也可以看出，氫能源雖然叫能源，但它其實是一種能量存儲形式，是一種傳遞化石能源、可再生能源和核能的“中介載體”。

那么問題來了，在核安全受到質疑，碳捕捉技術還不成熟的情況下，日本要推廣綠氫就只能依靠可再生能源。

可是，日本的可再生能源偏偏就特別不給力。福島事故之后，可再生能源的不足是安倍政府最頭疼的事情。

去年日本可再生能源發電占比僅為23%，遠低于英國的43%和德國的46.3%，比例差了一半。

最新的能源草案中，日本政府計劃到2030年實現可再生能源的發電量占比為36%-38%，也只有德國同期目標的一半。

這一半差在哪里? 就差在風力發電上。

英國、德國都是風能大國。德國去年風力發電裝機容量達到63.17GW。

那么日本截至去年，風力發電裝機容量是多少呢?只有4.37GW，是德國的6.9%。

在多數發達國家越來越重視風能的今天，日本的風能為何如此不堪?

首先，日本不是一個多風的國家。有專家測算，日本陸上的風力發電能力只夠滿足國內電力需求的1%-4%。

此外，日本是個地震多發的國家，而風電項目回報周期長達20-25年。這意味著日本企業對風電機不能心存僥幸，設備必須有很強的抗震性能。這對風電機的生產技術和成本都提出了更高的要求。

高成本、高風險，讓日本能源企業不敢輕易涉足風電項目。

再有日本雖是島國，但它的臨海大多水深較深。較深的海水意味著無法建設固定式的海上風力發電機，所以日本周邊大量海域的風能潛力非常有限。而歐洲北海之所以能成為風能資源的“寶藏”，就是因為其擁有大量淺水海域。

為了樹立綠色環保的企業形象，廣瀨直己就曾下令東電子公司JERA在北海道石狩市建設號稱日本最大的風電項目，但其預計裝機容量也只有0.52GW。

日本風能的薄弱是其自身地理、氣候條件決定的，這也是日本政府把到2030年的可再生能源發展目標定得如此之低的原因所在。

由于日本可再生能源的發電量不足，綠氫的產量就很難提升上去。無法實現大規模生產，氫氣的價格就會比較高。在日本，用純氫氣發電的成本是1度電高達97.3日元(合5.46元人民幣)。我國西部地區用天然氣發電的成本則僅為1度電0.4至0.5元人民幣。

氫能源相關硬件設備的價格本身就很高，比如加氫站建設成本約1500萬元人民幣，比充電站貴3倍以上。如果氫氣價格再居高不下，就很難讓普通民眾買單。

可見，日本要想實現大量生產綠氫，實現安倍的氫能源社會，就必須依靠核能。只有用核能制取氫氣才是最優解。

事實上，日本政府在對待核能和可再生能源的態度上，一直表現得很糾結。可再生能源不給力，核能又受到民眾反對。

福島核泄漏事故之前，日本的核電占比是25%。核事故之后，日本政府關閉了所有54個核反應堆。日本首相菅直人還承諾，日本依靠核能的發展計劃將作廢，未來核能占比將不斷下降。

雖然后來日本又陸續重啟了9座反應堆(分別隸屬于四國、九州、關西三家電力公司)，但目前的核能占比只有7%。

但是未來要發展氫能源，就必須重啟核能。

糾結之下，日本政府甚至使出了“瞞天過海”的計謀。去年日本經濟產業省還推出過一版能源政策草案，里面提到，要在2030年前讓核能和可再生能源的發電占比一共達到50%。但草案中并沒有明確這50%里，兩種能源各占多少。

這是遮遮掩掩，偷偷發展核能的策略嗎?民眾當然是不接受的，于是日本政府在今年最新一期的能源草案中索性亮明底牌了：到2030年，讓核能發電量占比達到20%-22%。這幾乎恢復到核事故之前的水平。

其實日本政府恢復核能的心思醞釀已久。福島核事故后核電站停運，日本不得不大量進口煤炭和天然氣，這不但背離了其一直以來追求能源獨立的初衷，而且造成電價大幅上漲。

2014年北海道泊核電站關停后，北海道電力公司每年要增加2000億日元(約合103億元人民幣)購買煤炭等燃料，電價隨之上調了15.33%。當年，日本為了進口原油和液化天然氣，就比10年前多支出了10萬億日元(約合5629億元人民幣)。這讓日本政府愈加“想念”核能。

其實這種狀況和法國很像。法國也被稱為“四個零”國家，即煤炭、石油、天然氣、可再生能源都很匱乏，一直以來法國政府也追求能源獨立，非常依賴核能。法國是世界上核電占比最高的國家，甚至達到75%。

福島核事故后，法國左翼領導人奧朗德為迎合民眾反核呼吁，宣布到2025年要將核電占比降低到50%。

馬克龍上臺之后，立刻意識到削減核能后導致的高電價會嚴重削弱國家的競爭力。他在去年考察核電企業時，對媒體大膽地指出：“我們的能源和生態未來取決于核電;我們的經濟和工業未來取決于核電;我們的戰略未來取決于核電。”

和馬克龍一樣，安倍晉三早就意識到，不論是從民生、能源獨立角度，還是從建設氫能源社會的角度，日本都離不開核能。只有走核能+氫能源的路線，才能最終實現零排放。但是迫于核事故后洶涌的輿情，這一點一直不可明說。

不過廣瀨直己對日本政府的想法可謂心知肚明。東京電力作為亞洲乃至全球最大的民營電力公司，像法國最大的核電企業阿海琺集團一樣，對本國政治有著常人難以想象的影響力。

日本朝日新聞曾披露，東京電力的董事們每年都會以個人名義向日本自民黨的政治基金捐獻大筆金錢，可見東京電力和自民黨聯系之緊密。

正因如此，核事故之后，廣瀨直己表面廢爐，實際上仍積極推進重啟柏崎刈羽核電站、福島第二核電站，前者是日本最大的核電站。

早在2013年，東京電力就向日本原子能規制委員會提出申請，開始了重啟柏崎刈羽核電站6、7號機組的準備工作。

2014年7月，廣瀨直己宣布公司成立“新潟(xì)總支社”，該部門的工作就是為重啟位于新潟縣的柏崎刈羽核電站，全面開展針對當地政府和社會各界人士的游說工作。

2015年6月，在東京電力召開的股東大會上，共有15份股東提案，要求公司拋棄核電。但在這次大會上，廣瀨直己縱橫捭闔，聯合其他股東輕松否決了這些提案。

核事故之后，由于關停核電站，東電公司的發電量減少了三分之一，在全日本電力供應的占比由之前的三分之一，下降為五分之一。

所以廣瀨直已怎么可能真的放棄核電呢?

今年初，日本經濟產業省發布的《綠色增長戰略》中，明確提出未來要發展小型核反應堆，并要利用核能來實現低成本的氫氣制取。結合之前提到的能源政策草案中有關提升核電占比的計劃，可以看出，日本政府現在基本已經明確了，未來要走核能加氫能源的路線，而且日本未來會更重視安全性更高的小型反應堆。

而這一切，顯然早已在廣瀨直己的預料之中。

縱觀如今全球各主要經濟體能源變革的大形勢，我們可以看出，實現碳凈零排放是各國政府努力奮斗的目標，但是每個國家自身的地理、氣候條件不同，科技發展水平也不同，很難強求用相同的方式實現減排。

英國、德國風力資源豐富，于是選擇更多依靠風能;挪威水力資源豐富，更多依靠水電來解決能源問題。

最近還有新聞報道稱，沙特因為擔心歐洲減排運動影響自己石油的出口，準備要大力發展太陽能，憑借太陽能來為歐洲供電。沙特擁有大量不適合人類居住的沙漠，用來發電也確實是有其合理性。

而日本依賴自身的條件，正在一步步走上核能加氫能源的發展路徑，只是這背后的政治博弈，恐怕還將繼續下去。

【參考資料】

[1]《東京電力：危機過后》國家電網 鄭漳華

[2]《如何邁進“氫能社會”》中國石油石化 劉芷溪

[3]《曰本的“氫能源基本戰略”與全球氣候治理》國際論壇 畢珍珍

[4]《日本將大力開發清潔能源以及綠》中國能源報 李麗旻

[5]《日本艱難重啟海上風電》中國能源報 李麗旻

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