你有過這樣的體會嗎？要遲到了，偏偏一路紅燈；剛洗完車，就下雨了；你把一片一面涂有果醬的面包掉在地毯上，通常是帶有果醬的一面落在地毯上。簡單地說，凡事有可能出岔子的話，就一定會出岔子。這就是墨菲定律。墨菲定律的本質就是人們對某種恐慌的無限放大。它在一定程度上對人們的生活產生了消極影響，甚至形成心理障礙和社會障礙，阻礙人的成長或社會的進步。
 
在核電公眾溝通中，大眾思想上對核電的抗拒，實際上就是源自這種對極小概率事件的恐懼。當這種恐懼在輿論的溫床中滋生并蔓延后，極小概率事件就如同被公眾放在了放大鏡下，在一些錯誤認知的催化下（ 比如混淆了核武器與核電，或者認為核電站都會發生切爾諾貝利之類的核事故，我們可將這種錯誤的認知比作催化劑 ），變成了公眾認知世界里的必然事件，最終使得公眾態度從顧慮演變為抵制。
 
一、核電公眾溝通中的墨菲定律
 
1.墨菲定律的理論存在性
 
核電廠是人類所創造的最復雜的工業系統，在國際原子能機構的“方法論”層次的文件——《核電安全的基本原則》里有一段話：“無論怎樣努力，都不可能實現絕對安全，就某種意義來說，生活中處處有風險。”由于核電知識系統相對復雜，和大眾的距離較遠，對核電知識的一知半解，讓人們認為核電的威脅巨大，核事故或事件一旦發生，對于周邊區域而言將會是災難性的。同時，在互聯網及相關信息技術日益發達的今天，核事故或事件極易被添油加醋地進行恐慌性傳播，無形中對公眾形成負面印象，最終導致公眾產生“核電風險存在就必然會發生”的“墨菲定律”式認知。
 
2.墨菲定律的事實可避免性
 
存在并不意味著必然發生。從科學的角度來看，只要人們防護有當，冷靜做好防護工作，核電危險雖然具有客觀存在性，但這種危險在先進的技術和科學的管理下，都在人類可控范圍內。
 
（1）對緊鄰核電廠的正常個體成員來說，由于反應堆事故所導致立即死亡的風險不應該超過美國社會成員所面對的其它事故所導致的立即死亡風險總和的千分之一。
 
（2）對核電廠臨近區域的人口來說，由于核電廠運行所導致的癌癥死亡風險不應該超過其它原因所導致癌癥死亡風險綜合的千分之一。
 
很幸運的是，經過大量評估，現有的核電廠都可以滿足甚至遠遠低于這兩個千分之一的附加風險，即核電危害“理論存在”卻可“事實避免”。同時，為實現核電危害的“事實避免”，國家還出臺了系列相關的保障核電安全的法律法規，對核電工作人員的操作進行必要的規范。我國自主研發的先進三代壓水堆核電站遵循中國最新核安全法規要求和國際、國內最高的工業標準要求。有研究表明，我國自主研發的三代核電已經實際消除大量放射性釋放，即使發生設計中考慮的最嚴重事故也不會對場外公眾和環境造成大范圍和長時間的影響。
 
 
 
核安全是國家安全的有機組成部分，在總體國家安全體系中具有舉足輕重的地位。因核電事業起步較晚而具有的后發優勢，國際最高標準的安全監管要求，先進成熟的工程設計技術，豐富的安全運行經驗，都將有助于我國核電行業高度重視及管控風險，防患于未然，打破核電發展中墨菲定律的“詛咒”。
 
二、墨菲定律的“放大鏡”效應
 
1. 科學認知不足造成恐慌放大
 
公眾經常會根據自己的經驗將核電站與核武器聯系在一起，認為核電站也具有發生爆炸的可能性。歷史上美國三哩島核事故、蘇聯切爾諾貝利事故、日本福島核事故三次重大核事故的發生，使公眾對核能產生了巨大的恐懼心理和“污名化”的認知。這種對核電“污名化”的認識強化了公眾的“核鄰避風險”，造成公眾對核電項目的抵制和反抗。
 
2. 媒體信息爆炸導致傳播放大
 
身處在復雜的輿論環境中，公眾很難區分新聞背后的利益驅動，常常會被不良輿論所左右。
 
媒體對風險議題的反應，一種是為了獲得受眾的關注而對風險進行有意放大，另一種是媒體被迫出現“失語”現象，因此對核電的風險閉口不談，導致受眾對核風險的建構是歪曲的、主觀片面的。以上現象使公眾對核風險的認知一直是非理性，甚至是錯誤的。核風險一旦被揭露，因為公眾缺乏心理“免疫”能力，將會造成更大的殺傷力，甚至引起社會動蕩。
 
3. 社會信任不足造成抵制放大
 
近年來，食品安全問題、醫療事故、鄰避沖突等社會現象的發生，反映出政府正面臨著社會信任危機。如果政府部門或某一組織失去公信力，那么就會陷入“塔西佗陷阱”，導致更多的人選擇關注負面信息。當核電風險的信息被披露，公眾會固執地認為政府、企業是出于自身利益的需求而建設核電站，從而加深對政府部門的不信任，甚至認為核電站是政府為了獲得政績、企業為了獲取利益、不惜犧牲公眾利益的“大型違規建筑”。
 
4.公眾鄰避態度造成抵制放大
 
公眾對核電的焦慮和恐懼是導致鄰避沖突的一大原因，也是我國核電發展的一大阻力。Morel（1984）從公眾情緒方面研究鄰避沖突的原因，一方面，公眾認為鄰避設施可能對他們的健康及生命財產造成嚴重威脅，進而產生強烈的恐懼感，另一方面，由于鄰避設施興建的公平性問題，給公眾造成心理上的不公平感和相對剝奪感，于是產生強烈的厭惡情緒。
 
當一部分公眾選擇將這種恐懼、厭惡的情緒進行傾訴時，他的恐懼情緒也將一并帶給下一個個體。而謠言具有強大的趨同效應，受群體情緒的感染，原本保持中立態度或者支持態度的人也會加入群體，與群體保持一致立場，把自己看作受害者，繼而從鄰避風險引發鄰避事件。
 
 
三、墨菲定律的“命門”
 
1.“核電=核武器”的性質錯覺
 
從歷史的發展角度來看，普通大眾對核能的最原始認知來自于二戰的原子彈，大眾普遍形成了“二戰原子彈——核能具有大規模殺傷力——核電應用核能——核電具有大規模殺傷力——核電必然會對周邊居民產生傷害”的認知邏輯。因此，要打破墨菲定律，需要有針對性地扭轉公眾潛意識里“核電=核武器”的錯誤認知。
 
2.“0級事件=核事故”的概率錯覺
 
由于缺乏核電事業的專業知識，公眾容易將核電的危害過度夸大和虛擬化，認為核電一旦開發利用，就會給人們的身心健康帶來危害。
 
如核安全局關于零級事件的發布，事件本身“無安全意義”，更沒有對周圍環境及人們的正常生活帶來任何負面的影響。但是，事件按要求公布之后，卻引發了公眾廣泛關注甚至恐慌。因此，要打破核電墨菲定律，需要以專業化的知識，消除大眾“零級事件=核事故”的錯覺。
 
四、打破墨菲定律的技術策略
 
1.已知風險的控制。已知風險是指無不確定性的事項或情況，并能夠制定出具體應對措施的風險。
 
2.已知的未知風險的預防。已知的未知風險，前面的“已知”表示事先已經知道會出現哪種風險，后面的“未知”表示風險的影響和發生概率是不確定的，也就是已經識別并經分析的風險。
 
3.未知的未知風險的應對。未知的未知風險是指暫未發現的潛在風險，是不可預估和預測的風險類型。
 
五、打破墨菲定律的溝通路徑
 
1. 推動專業知識科普化，降低核電風險虛無的放大性
 
為了更好地消除人們對核電風險虛無的放大性，要加強專家與公眾的溝通力度，豐富專家與公眾的溝通渠道。一方面，將專家關于核電的解讀轉化為更加通俗易懂的形式，如畫冊、短視頻、小短文等，便于知識的傳播和理解，以提高公眾對核電風險的認知水平。另一方面，建立專家與公眾的點對點溝通渠道，如專家公眾號、專家微博、專家咨詢熱線等，讓公眾具備一定的專業化核電知識，實現從“無知而恐懼”到“了解而認可”的轉化。
 
2. 加強核電周邊的經濟文化建設，改變核能危險的刻板印象
 
為改變公眾對核能危險的刻板印象，應當加強核電價值的傳播和創設，通過核電周邊的經濟文化建設，體現核電項目的民眾化價值。
 
如蒼南項目與地方政府聯合打造的綠能小鎮，已成為生態核電與地方融合發展的主要載體，其理念、規劃、特色都得到了社會各界的充分肯定。
 
3. 加強信息公開和公眾參與，提高核電項目的透明性
 
為了增加公眾對核電的認知水平，在不涉及機密信息的情況下，及時對輻射環境質量、流出物和周圍環境輻射監測數據、年度核安全報告等重要信息進行公開。同時，積極引導公眾參與公開信息的探討和監督，加強核電信息的曝光率，將被動詢問轉化為主動告知。地方政府和核設施營運單位也要通過問卷或網絡調查、聽證會、論證會、座談會等形式，就事關公眾利益的重大核安全事項充分征求意見，保障公眾知情權、參與權、監督權。
 
4.建立協商制度與多元協作機制，改變核電事業的“主客倒掛”
 
消除墨菲定律對涉核公眾溝通的影響，提高公眾支持度，其關鍵在于改變當前公眾與核電工程部門以及政府之間的主客倒掛關系。
 
對此，可建立基于多元協作機制的公眾協商制度，即由政府、企業、技術專家、新聞媒體、社會組織、公眾等多元主體，組建“多方利益代表大會”。公眾真正參與到核電事業當中，改變公眾在核電公眾溝通中的“輸入方”角色，使其也成為核電公眾溝通的“輸出方”。
 
六、結論
 
核電的公眾溝通問題是一個關乎國家發展和社會穩定的大問題。如何打破“墨菲定律”，切實做到核電公眾溝通的真實與虛無的辨別，是一個錯綜復雜的問題。在與公眾的溝通中，應不逃避核電客觀存在的風險，用相對理性科學的分析與方法，引導公眾建立起科學的認知，避免公眾的恐懼和焦慮。同時，應避免核電公眾溝通的虛無性，對虛假新聞和謠言及時辟謠，對惡意夸大核電風險的言行進行必要制止，用制度和規范引導人們加深對核電的認識。我們有責任以實事求是的態度去開發和利用核電，并讓公眾充分了解核電之于生產生活領域創造的巨大價值，對存在的問題及時予以修正或彌補，對核電溝通中的虛無現象進行必要的規避，盡可能地破除核電公眾溝通中的“放大鏡效應”。（作者：中國廣核集團文劍波 張剛）
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