近日，意大利在促進放射性物質(zhì)安全運輸領(lǐng)域邁出重要一步，不僅任命國家聯(lián)絡(luò)員，還成立了專門的國家委員會，以應(yīng)對放射性物質(zhì)運輸中存在的關(guān)鍵問題。

(圖片：ISIN)

放射性物質(zhì)拒絕運輸或接受裝運(簡稱“拒絕裝運”，DoS)問題，一直是放射性物質(zhì)運輸領(lǐng)域的一大挑戰(zhàn)。即便相關(guān)運輸符合所有監(jiān)管及文件要求，仍可能遭遇拒絕裝運情況。這會導(dǎo)致運輸路線延長且復(fù)雜化，路線選擇靈活性降低。同時，有跡象顯示，更長更復(fù)雜的運輸路線可能危及運輸?shù)陌踩c安保。以醫(yī)用同位素為例，拒絕裝運可能引發(fā)醫(yī)療服務(wù)和診斷的延誤。

盡管放射性物質(zhì)運輸監(jiān)管框架穩(wěn)固，但國際社會注意到，近幾十年來，用于和平目的的放射性物質(zhì)供應(yīng)頻繁中斷。國際原子能機構(gòu)大會2023年9月通過的GC(67)/RES/7號決議第94段“呼吁成員國為放射性物質(zhì)的運輸提供便利，并(如果尚未設(shè)立)設(shè)立一個國家聯(lián)絡(luò)點(NFP)，負責(zé)處理拒絕運輸放射性物質(zhì)事宜，以便及時、令人滿意地解決這一問題”。截至2025年4月17日，全球已有72個國家任命了國家聯(lián)絡(luò)點。

在此背景下，意大利積極響應(yīng)。該國任命國家核安全與輻射防護監(jiān)察局(ISIN)的亞歷山德羅·奧爾西尼(Alessandro Orsini)為國家聯(lián)絡(luò)員。不僅如此，意大利還采取歷史性舉措，成立了促進放射性物質(zhì)安全運輸國家委員會(FATRAM)。

4月16日，由ISIN協(xié)調(diào)的FATRAM在羅馬舉行首次會議。除監(jiān)察局外，參與放射性物質(zhì)運輸程序的意大利公共行政部門、行業(yè)協(xié)會和私營公司代表也將為FATRAM委員會貢獻力量。

FATRAM委員會活動將劃分為四個小組，分別聚焦職責(zé)劃分、簡化和監(jiān)管協(xié)調(diào)、培訓(xùn)、溝通和信息工作。小組內(nèi)部開展的工作以及小組間的信息交流，對于制定可能的干預(yù)措施(包括監(jiān)管和規(guī)范措施)建議、減少拒絕裝運情況，以及向國際原子能機構(gòu)提供共享數(shù)據(jù)和觀察結(jié)果至關(guān)重要。

ISIN表示，通過FATRAM委員會，ISIN將與所有相關(guān)實體合作，致力于將放射性物質(zhì)的運輸打造為“一個高效、現(xiàn)代和可持續(xù)的系統(tǒng)，符合最新的國際標準”。

世界核協(xié)會運輸工作組一直致力于衡量和提高人們對拒絕運輸放射性物質(zhì)所面臨挑戰(zhàn)的認識，該工作組主任阿拉拉卡·沃拉(Allarakha Vora)評價道：“這是促進放射性物質(zhì)安全運輸?shù)囊豁棜v史性舉措，我們希望許多其他成員國也能效仿這一做法。”

據(jù)世界核協(xié)會稱，大多數(shù)拒絕裝運報告與非裂變材料相關(guān)，要么涉及B型包裝(主要為鈷 - 60)，要么涉及鉭鈮精礦。對于鈾精礦而言，主要問題在于處理這類材料的港口數(shù)量有限，且接受這類材料的海運承運商相對較少。

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